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这一轮南方洪水何以屡屡TJsVW2“突破历史极值x”ef0?

2020-07-14 06:12:28

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  原标题1QVT:这一轮南方洪水何以屡屡34W1i“突破历史极值tSZ”IHF?|专家圆桌

  ▲航拍江西鄱阳问桂道圩决口封堵Hu66:百台设备昼夜施工PNnIB3。?新京报zEWAWd“我们视频NMP”出品

  今年6月以来的强降雨在南方多省形成洪涝灾害MM3t。中央气象台7月7日消息VSPGjv,今年6月1日至7月6日期间35yWF,长江流域的累计降雨量为近60年以来第二多MV,超过1998年降雨量n1K。7月11日10时江西省将防汛Ⅱ级应急响应提升至Ⅰ级Q,鄱阳湖水位突破1998年历史极值Lbcj,防汛形势异常严峻8sUR。目前江西全省防汛工作已经进入战时状态6C71m。

  据应急管理部统计Y7,截至7月10日14时U3,今年以来洪涝灾害造成浙江QRh54、安徽和贵州等27省w(区agJ、市1)3385万人次受灾8bf,141人死亡失踪N,农作物受灾面积2983千公顷4Tq0t6;直接经济损失695.9亿元BWq。

  今年南方地区为何降雨偏多E4GD0n?如何尽可能降低洪涝灾害造成的损失pjWXC?新京报记者为此采访了四位专家yO1f,对此进行了探讨po。

  访谈嘉宾jtS(排名按姓氏拼音排序)i:

  程晓陶:国家减灾委员会专家委员会专家xb、中国水利水电科学研究院原副总工程师

  罗京佳Nmxr4:国际著名气候学家qPqAax、南京信息工程大学大气科学学院国家特聘教授

  万艳华LTpuBn:华中科技大学建筑与城市规划学院教授

  翟国方1rNQS:国家C“十三五tmU”规划专家委员会委员8、南京大学城市安全发展研究中心主任

  1.受印度洋海温异常影响降雨偏多

  新京报3x0:进入6月份,中央气象台连发暴雨预警31天SEmzq,为2010年有预警记录以来同期最多j2。1998年长江流域特大洪水会再现吗?

  罗京佳kBOl:R5“1998年长江特大洪水usm”是受强厄尔尼诺现象的影响XnXj,今年与1998年的情况不太一样cU,印度洋l8、西太平洋虽然也出现了暖海温异常7V,有利于西太平洋副热带高压增强Wr4,与1998年有些类似mQXv,但热带海温异常没有1998年那么强MeVVN。

  南京信息工程大学气候预测系统的预测结果显示t,今年6月份erEw,长江中下游降雨量确实比较多x9q1,有一个强梅雨期BeSE。因为海温普遍升高有利于更多水汽从海洋传输到陆地Z1D5,只要西太平洋副热带高压足够强tT7,而长江流域处于一个低气压区域870,就容易在长江中下游地区产生强降水WumW。

  新京报kxnW:受降雨影响uOOv,南方地区的洪灾预计下一步的走向是什么EI?

  罗京佳Doun:如果按照我们动力模型的预测U0wP4w,7月份的降水也会比往年要稍多2G。如果按照现在这个情况持续下去uxd,形势会比较严峻Ete。8月份可能会有所好转8I8Uf,但华中地区降水还是偏多DV8。当然Tdct,这只是我们的预测EY,结果也有一定的不确定性QoY。

  新京报5Jj:与当下形成鲜明对比的是fH0,去年下半年江西p、安徽Nrg0、湖北等南方部分地区的旱情严重zl。这种一涝一旱的反差相比往年有无加强CKE?

  罗京佳YkO:去年夏W6QK、秋两季TCHjp,印度洋发生了很强的正偶极子现象Gw9E(编者注xk:与厄尔尼诺类似的但发生在印度洋的强海气耦合现象6b)JeV,就是东印度洋很冷6ao7,西印度洋有点暖,这使得去年长江中下游从梅雨期开始到秋天一直都是降雨很少DX95,也就造成了该区域的干旱现象JJ。从东亚季风来讲oZ,它有一个比较明显的准两年振荡现象XKC,相对应的就是一年旱一年涝LZ7u。去年长江中下游的干旱现象与这个可能有关dGh,但每年发生的原因并不太一样P6nRh。去年的干旱跟印度洋的正偶极子现象关联性很强a4x。

  程晓陶7D:上世纪70年代xL3,旱灾的影响比洪灾大P1a,到了90年代Vuz69,水灾的影响超过旱灾8。进入21世纪后,水灾居高不下Nl,旱灾也在上升,现在是水WGEKH、旱灾害频发并重Yy。

  2. 目前防洪压力重点在中小河流?

  新京报IZ:我们常说洪涝灾害F3m,洪和涝怎么区分z?

  程晓陶rM19:洪涝V,分洪灾和涝灾UWcxaR。因为暴雨聚集在低洼处t,淹了小区pmE、地下车库等EAYN,这是涝灾u8,例如高考首日GL3o,安徽歙县因内涝严重导致了语文数学两科延期n4N。如果是因为河流洪水泛滥导致城市YdFsz、农村被淹RDApb0,这叫洪灾JS,比如四川8dP、云南一些地方最近遭受的多是洪灾MswAS。

  进一步说k,洪和涝是分不开的ONqHd。河流水位升高39XQ,形成洪水,一方面来自于暴雨影响XYkP,另一方面也来自于排涝系统集中排放d,此时是因涝成洪。如果河流水位过高对排水系统产生顶托7npI,甚至倒灌saV,这就是因洪致涝iZY。Js“洪2”和b“涝5”之间存在复杂的相互作用关系NtA。

  所以0yB2,无论城市还是乡村hXnI,谈到防洪UG8C,不能是住建系统只考虑排水的事儿epqE,水利部门只考虑防洪的事儿X,而是要以ho(河hHV)流域为单元BivE3,去统筹考虑排水和防洪之间的关系rVfU,综合应对洪涝灾害7。

  新京报l2XI:水利部在近期的新闻通气会上介绍rYHfm,今年以来一些中小河流洪水多发b、超历史水位i36,区域性暴雨洪水重于常年y1。为何中小河流成为了防灾的薄弱地带zM?

  程晓陶PTf2M:中国防洪是GP“分级负责分级管理pHA”pu。七大流域都有流域管理机构B1Lqa,负责流域的防洪规划7,协调上下游、左右岸vbN、干支流Tq3、城乡间的利害冲突关系PUBI,但是中小河流没有专门的流域管理机构CC。

  中小河流往往还涉及多个行政区Yod。过去中小河流都是地方政府负责mbqA,中小河流在哪个省MsW5D、市Jhj,由哪个省RU0、市负责oEh。这导致中小河流的防洪工程许多不成体系。而且中小河流的堤防大部分都是土堤pJzJ,上游缺少大型的控制性水库。所以y,今年的防洪压力目前更多体现在中小河流上ys,是洪灾多发重发的高风险区域dOCs。

  未来gX,要从加强防守巡查I3A、水文监测和洪水预报以及加大对中小河流治理力度等方面着手cJA,防止b5XWY“小堤大灾mE9”NzN。

  新京报:最近四川个别县乡因洪灾出现了较为严重的人员伤亡iwNf。因为当地的县城sVT、乡镇就是建在狭窄的山谷Wnc6,沿河而居aco。这种现象需要改变吗OOk?

  万艳华04mOrZ:人类对水天然具有依赖性Pb。问题在于UVoL,古代人少Lx,生态环境破坏没现在这么严重7KC1,气候变化也没现在这么剧烈eo7,逐水而居在那时没有什么问题eDsh。而现在城镇化发展太快q,人类向湖aQi、滩要地过多vtCoy,行洪道被挤占lBU,一遇洪水也就容易成灾Bi4X。

  3.化害为利5ixP,把洪水转化为资源加以利用

  新京报8H2:面对洪灾风险G2E73,最重要的是什么0H?

  罗京佳D:从气候预报的角度来说8hk,我们可以通过研发区域精细化预测系统8Df,做好气候预报Z(警e)工作5VX4e,分析可能发生洪涝的概率有多少Rzmp,提前几个月做出预警R,这样就能早点做好防灾减灾准备工作97JBM。

  翟国方B:?我认为还有一个迫切要解决的是意识问题EekST。我们要认识到洪涝风险是我们面临的众多风险中的一个NrFngu,理论上风险是不可能完全消除的rbd。因此MWK,要有与风险共存的认识aD。洪灾风险的管控NbFa,不仅仅是政府的工作jZ,也是每个居民的分内事h83g。因此政府不能大包大揽PaR,还得与社会lu、与居民联动GZ,共同防洪防涝BVmuH。此外a,防灾意识需要进一步引导树立a,相关职能部门要开发出一些相关的防灾减灾保险产品pT7O,规范保险行业市场行为wRA,引导居民购买保险Dyc,发挥保险在防灾减灾中的重要作用ut。

  新京报O:怎么让防洪意识嵌入到日常工作中呢GR1?

  程晓陶g8Jee:最关键的就是修订LSfkS《防洪法O4》UHGb。cDB《防洪法czz》中没有VcM“风险lMY”两字2E,这是不利于真正做好防灾减灾的Q。因此rR,我们亟须将风险理念置入城市乡村规划管理中RlCi,一定要明晰不同区域的被淹风险指数78YH。做好防灾减灾工作Mqd,这就得有法可依x7l。应急管理部成立以后Qwq,整个管理体制有所转变,这是一个机遇QFF。

  万艳华PfnxhN:我觉得还要建立新型的x“人水关系Wfh8L”XBG6AP,单纯地防御不是办法lb9,要留有充足的行洪空间h9o,不是简单地建造一个30年一遇防洪堤GB,或50年一遇防洪堤就可以的Fy。人类要善于把洪水aS2RfV“化害为利2”——我们可以建一些地下水库fE,把雨水甚至洪水当作资源留存下来再利用vIV,尤其是北方这种严重缺水的城市m0svh。

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责任编辑eK:逯文云


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